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技术转让与技术合作专题报告
2004年05月18日

   
 
 

       保护区问题专题报告的以下格式提出一系列问题,以期从缔约国收集资料,协助缔约方大会第七届会议审议有关的专题问题和工作方案。对于这些问题的答复还将有助于评估《公约》的总体实施情况。

       在编拟问题时适当地考虑到《公约》缔约方大会要求提交的第一期和第二期国家报告请缔约方提交关于保护区的某些资料,诸如自然保护联盟和教科文组织等有关组织也要求定期提交报告,促进这个领域的信息交流。保护区问题专题报告将论及科咨机构和《公约》缔约方大会关注的各种具体问题。

       拟定问题时着眼于促进完成审查工作。大多数问题列有供选择的答复,请答卷者在选定的答复上划圈。在问题之后有一个方框,供提供进一步意见和资料。对于列有一个以上答复的问题,请缔约方提供更详尽的答复。特别是,这个方框可用来说明国家战略和行动计划的优先次序、在实施方面取得的成功和遇到的困难、以及现有的和可能的合作与能力建设领域。

       不会把缔约方提供的这些资料用来评定缔约方实施《公约》的情况。

       为了协助审查和综合报告中提供的资料,请答卷者确保在方框内提供的进一步资料与方框之前的问题密切相关,并尽可能简洁。对篇幅没有限制,但预计缔约方能够在几页内提供足够的和有益的资料。

       并请缔约方把以下问题未涉及的与《公约》条款有关的任何事项通知我们。执行秘书还欢迎对问题是否适当和全面提出意见、说明在答复问题时遇到的困难、以及提出关于可如何改进报告编写准则和调查问卷中问题的任何建议。

       建议缔约方使广大利益相关者参与编写报告,以确保以参与和透明的方式编写这份报告。调查问卷中有一个方框供说明哪些利益相关者参与了这一进程。

       请缔约方至迟于2003330日向执行秘书提交按这一格式编写的保护区问题专题报告。请缔约方邮寄经签名的报告原件,并用软盘或通过电子邮件送交报告的电子拷贝。本文件的电子版将送至所有国家联络点,并将放在《公约》的以下网站上:

http:www.biodiv.org

请把完成的专题报告和提出的任何意见送至

The Executive Secretary

Secretariat of the Convention on Biological Diversity

World Trade Center

393 St.Jacques Street, Suite 300

Montreal, Quebec, Canada, H2Y 1N9

Fax: 1-514-2886588

Email: secretariat@biodiv.org


 

请提供关于报告编者的以下详细资料

缔约方:

中国国家环境保护总局

国家联络点

机构全称:

中国国家环境保护总局国际合作司

联系官员的姓名和职务:

张世纲  副司长

通信地址:

中国北京市西直门内南小街115

电话:

+86-10-66153366/1763

传真:

+86-10-66151762

电子邮件:

Interog@vcenpok.net

负责国家报告的联系官员(如果与上不同)

联系官员的姓名和职务:

王德辉   副司长

通信地址:

中国北京市西直门内南小街115

电话:

+86-10-66111453

传真:

+86-10-66151762

电子邮件:

Chshbai@sina.com

提交报告

负责提交国家报告的官员的签字:

 

 

提交日期

 

 


请提供编写本报告的情况概要,包括积极参与编写报告的各类利益相关者的情况以及报告所依据的材料

本案例报告的编写过程如下:

1、受中国履行《生物多样性公约》办公室的委托,国家环保总局南京环境科学研究所承担本案例报告的编写工作,教育部、科技部、中科院、国家林业局、国土资源部、农业部、国家海洋局、建设部等部门指定的专家参与案例报告编写。

    2、根据案例报告的编写格式,参与各方起草案例报告初稿,并召开多次会议对初稿进行讨论,提出修改意见,补充信息,完成案例报告征求意见稿。

    3、案例报告征求意见稿提交中国履行《生物多样性公约》办公室,并对报告作进一步修改,报国家环保总局。

 

    本报告主要参考了如下资料:

1、国家环保局,中国履行《生物多样性公约》国家报告,北京:中国环境科学出版社,1998

2、国家环保总局,中国履行《生物多样性公约》第二次国家报告,北京:中国环境科学出版社,2001

3、中国生物多样性保护行动计划总报告编写组,中国生物多样性保护行动计划,北京:中国环境科学出版社,1994

4、国家环保局,中国生物多样性国情研究报告,北京:中国环境科学出版社,1998

5.国家环境保护总局自然生态保护司,自然保护区工作手册——法规文件汇编,北京:中国环境科学出版社,2002

6.国家计委等编,中华人民共和国环境与发展报告,见迈向21世纪——联合国环境与发展大会文献汇编,北京:中国环境科学出版社,1992

7.国家计委、国家科委等,中国21世纪议程优先项目计划,北京:1995

8.国家环境保护总局自然生态保护司,全国自然保护区名录,北京:中国环境科学出版社,2002

9.国家环境保护局、国家计委主编,中国环境保护行动计划(1991~2000),北京:中国环境科学出版社,1994

10.薛达元、蒋明康,中国自然保护区建设与管理,北京:中国环境科学出版社,1994

11.国家环境保护总局、国家计委,中国自然保护区发展规划纲要(1996——2010),北京:1997

 


保护区制度

1.   制定和实施国家保护区制度问题在贵国享有何种优先地位?

a) 

b)

 

c)

 

2.   是否具有制定和实施国家保护区制度的系统的规划进程

a)   

 

b)    处于制定进程的初期阶段

 

c)    处于制定进程的后期阶段

d)    是(请提供有关文件说明这一进程)

 

 

3.     对现有的保护区网所覆盖的被确定为对保护生物多样性具有重要意义的所有地区的范围是否作过评估?

a)   

 

b)    正计划进行评估

 

c)    正在评估

d)    是(请提供评估情况报告)

 

 

管理框架

4.   是否已为建立和管理保护区制定了政策框架和/或授权立法?

a)   

 

b)    在制定的初期阶段

 

c)    在制定的后期阶段

 

d)    是(请提供有关文件)

5.   是否已通过有关准则、标准和目标以协助选择、建立和管理保护区?

a)   

 

b)    在初期阶段

 

c)    在后期阶段

d)    是(请提供有关准则、标准和目标的副本)

 

6.     保护区的管理是否涉及例如向参观公园者收费等奖惩措施,或涉及同邻近的社区和其他利益相关者作出惠益分享安排?

a)   

 

b)    对一些保护区实行奖惩措施(请提供例子)

c)    对所有保护区都实行奖惩措施(请提供例子)

 

 

管理方式

7.     是否已对保护区及其生物多样性面临的主要威胁进行评估,以便执行各种方案来应付这些威胁、其后果并对主要的驱动因素产生影响。

a)   

 

b)    正在计划评估

 

c)    在评估过程中

d)    已完成评估

 

 e)   制定了对付这些威胁的方案和政策(请说明关于威胁和所采取行动的基本情况)

 

8.   是否已建立保护区并在其周围更广泛的区域内管理保护区,同时考虑到并有助于其他部门战略?

a)   

 

b)    是,在一些地区

c)    在所有地区 (请详细说明)

 

9.   保护区的性质是否各不相同,需实现不同的管理目标和/或采用不同的管理制度?

a)    否,所设立的大多数保护区目标相同,并采用相似的管理制度

 

b)    许多地区有着相似的目标/管理制度,但也有一些例外

c)    保护区的性质各不相同 (请详细说明)

 

10.  是否有范围广泛的利益相关者参与建立和管理保护区?

a)   

 

b)    有一些,但并非所有保护区

c)    ,总是这样做 (请详细说明有关经验)

 

11.   在贵国是否有由非政府机构、公民团体、私营部门和个人建立并管理的保护区,这些保护区是否以任何正式方式得到承认?