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北极国家等召开会议就北极商业捕捞问题进行磋商
发布日期:2016-04-28信息来源:字号:【

4月下旬,来自加拿大、丹麦、冰岛、挪威、俄罗斯和美国等六个北极国家,以及中国、日本、韩国和欧盟的代表在美国华盛顿举行会议,计划在获得充足的关于该区域鱼类种群及其变化情况的科学信息之前,暂时禁止在中央北冰洋区域开展任何商业渔业活动。

目前280万平方公里的北冰洋公海区域还没有出现商业捕捞活动。在没有管理措施的情况下,船队可以在该水域撒网捕捞。但直到最近,捕鱼船队才真正可以到达该区域。根据卫星记录显示,在1979年至2000年间,该区域终年封冻。然而过去十年的记录显示,在夏季,海冰开始急剧融化。专家指出,2007年到2012年间,夏季北冰洋中心海域高达40%的海冰都已融化,加拿大、俄罗斯和美国附近海域尤为明显。曾经的永久性海冰已被无冰水域和季节性海冰取代。

2015年8月,加拿大、丹麦、挪威、俄罗斯及美国5个北冰洋沿岸国家在挪威奥斯陆共同签署了禁止在中央北冰洋区域开展商业渔业的宣言。该宣言是一项国家间自愿签署的协议,规定暂时禁止北冰洋公海的商业捕捞,因为目前所获得的科学信息不足以支撑对鱼类资源及其分布状况进行评估。

本次会议是为了讨论加入该协议或建立新协议的可能性。鉴于非北极国家对航道、自然资源和渔业资源也有相当大的兴趣,因此相关国家也都参与到中央北冰洋未来渔业发展的讨论中。会上,中国的远洋捕鱼量受到关注。有国家担心,如果相关的国际协议一直不到位,该地区的渔业资源或将很快被消耗殆尽。

上世纪70、80年代,韩国、中国、波兰、日本等国家在阿拉斯加和俄罗斯中间的白令海捕捞了数百万吨鳕鱼。1994年,相关国家签署了保护协议,规定在鳕鱼资源恢复前暂时停止对该区域的捕捞。

本次会议参会各国主要就三种方案进行了磋商。第一,对已签署的宣言进行修改,使之成为包括其他国家的非约束性协议;第二,制定一项新的约束性国际协议;第三,协商成立新的区域渔业管理机构。上述三种方案也可被打包,成为一种方案的不同阶段。美国和加拿大表示支持签署约束性协议。

下一轮磋商将于今年6月在加拿大努勒维特地区首府伊魁特举行。

(编译自:美国合众国际社 2016年4月28日)

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